不动真格，环境污染怎么可能治理得好

2008-09-22 本站

　　谈到环保执法，许多人都有一个共同的期盼——让环保执法像钢铁一样硬，而不是像豆腐一样软。
　　如何体现环保执法的硬？拿起法律武器，严惩环境违法行为，让违法者痛得难受，让人们认识到这是“动真格”了，就可以说是硬。“福海生态园”案件的判决，正是环保执法硬起来的一个生动例证。
　　2006年召开的全国第六次环保大会明确提出，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变。其中前两个转变强调转变观念、优化战略，第三个转变强调如何在操作层面作好保障，即“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平”。强调运用多种手段解决环境问题，让执法者有了更多的选择。
　　然而，希望并不等于现实。别的不说，“三个转变”提出两年多了，全国有多少环境问题是通过运用法律手段解决的？这个问题要想答得让大家满意，恐怕很难。因为许多人目睹的是：环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍，对环境违法处罚力度不够，违法成本低、守法成本高……看起来，在环保执法中，有的地方要么不想动真格，要么不敢动真格。
　　动真格，必须重拳出击，打到违法者的痛处，起到震慑作用。用法律手段解决环境问题时的动真格，就是体现法律的尊严，让违法者服罪，使受害者宽慰；用经济手段解决环境问题时的动真格，就是发挥经济杠杆的作用，提高违法成本，激励守法行为；用技术手段解决环境问题的动真格，就是依靠科技创新，促进人与自然和谐相处。
　　反过来说，解决环境问题能不能动真格，首先得看观念是不是真转变，即是不是“从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展”；其次是看战略是不是真转变，是不是“从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况”。这两个转变动真格了，第三个转变动真格时决心就大，力度就强，点子就多，就能得到广泛的支持。
　　不动真格，环境污染怎么可能治理得好？
　　当前，无论城市还是农村、东部还是西部，凡是环境形势严峻之处，百姓无不期待政府和执法部门能够动真格。大家不求一夜之间解决所有问题，但求不要永远期待下去。

来源：中国环境保护部