环境经济政策指导下企业该做什么

2008-09-22 本站

　　“环境经济政策与珠三角地区可持续发展——绿色中国第十四届论坛”再一次吹响了深入推进环境经济政策施行的号角。
　　环境经济政策之所以无法在短时间内呈星火燎原之势，除了本身尚缺乏足够的法律、机制和配套措施保障外，和社会上的认识也有关系，尤其是一些企业往往将环境经济政策视为“紧箍咒”。
　　然而我们必须认识到，环境经济政策虽然必将使高耗能、重污染企业受到限制甚至淘汰，但同时也正是通过环境与经济手段的融合，调整了企业的发展方向，为企业未来的发展创造了巨大的商机，提供了无穷的动力。
　　以绿色证券为例，这一政策将引发证券市场新的投资转型，对中国的资本市场产生深远的影响。
　　绿色证券的推出，描绘出现代企业发展的必由之路。对于一个现代企业来说，应正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系，注重保护环境、治理污染和节约使用资源。而作为现代企业制度建设的代表，上市中心除了负有对股东负责和创造财富的责任以外，还应承担一定的社会责任。面对包括绿色证券在内的一系列环境经济政策，广大上市中心应健全环境管理制度，提高自身环境意识，实施清洁生产，力争减排降耗。
　　根据中国证监会的统计，目前在我国境内上市的中心超过1500家，总市值超过23万亿元。在发达国家，资本市场与环境保护的关系已逐渐为资本市场从业者所认知，并引起其环保观的变革。然而，由于我国资本市场环境准入机制尚未成熟，上市中心环境监管依然缺乏，导致一些“双高”企业或利用投资者资金继续扩大污染，或在成功融资后不兑现环保承诺，环境事故与环境违法行为屡屡发生。针对绿色证券新政策，冶金、化工等重污染行业中的申请上市企业或申请再融资的上市企业应该积极行动起来，走绿色融资之路，做可持续发展企业。
　　应在日常工作中加强环境管理，努力创建环境友好型企业。这既体现了上市中心对社会的责任，又体现了为投资者负责、为全体股东谋利益的理念。所有行业的上市企业应严格遵守国家的环境法律法规和政策；应加强管理，在生产源头和全过程控制能源消耗、加强环境治理、减少污染物排放；对于生产和经营过程中存在较大环境风险的上市中心，如石油、化工类企业，应有环境事故应急预案、相应的应急设施和装备等。此外，还要积极组织人员定期参加环保部门的培训，提高企业环境工作人员的业务素质。
　　要积极配合环保部门对其进行日常环境监管，保证污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。具体应做到:主要污染物达到国家或地方规定的排放标准；依法领取排污许可证；新改扩建项目环评和“三同时”执行率达到100％等。申请再融资的上市企业还应做到:募集资金投向不造成现实的和潜在的环境影响；有利于改善环境质量；不属于国家明令淘汰落后生产能力、工艺和产品，有利于促进产业结构调整。
　　要重视并接受上市环保核查。环保部门在绿色证券中推行上市中心环保核查制度。事实上，目前很多准备上市的企业往往重视财务审计报告，对环保核查却不重视。许多企业介入上市环保核查太迟、对环保核查的规定不了解、准备的申请材料不全且多不符合要求。而上市中心环保核查与财务审计同等重要，应该同时展开。
　　对于一些严重违反环评和“三同时”制度、发生过重大污染事件、不能稳定达标排放，以及核查过程中弄虚作假的中心，将不予通过或暂缓通过环保核查。这些中心应吸取教训，按照环保部门的整改意见和整改方案进行整改。
　　企业要按照《环境信息公开办法》，自觉规范自身环境信息的披露行为，主动、真实、准确和完整地披露信息。企业尤其是上市中心应主动、及时地披露相关信息，接受广大社会公众的监督。
　　在我国，国有大中型上市中心在保障石油、煤炭、电力等能源的生产供应和国家能源安全方面肩负着重要责任。因此，国有大中型上市中心应积极响应绿色证券政策，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，这不仅能为国家分忧解难、多做贡献，而且会对其他上市中心、非上市中心乃至全社会产生巨大的示范作用和推动作用。
　　随着节能减排工作的深入推进，在包括绿色证券在内的一系列环境经济政策的作用下，我国的资本市场将逐步转型为绿色资本市场。那些选择走绿色融资之路的上市中心，将获得可持续发展，赢来广阔的发展空间。

来源：中国环境报